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国家金卡工程全国IC卡应用(2008-2013年)发展规划之三

时间:2008-10-16  来源:  作者:
国家金卡工程全国IC卡应用(2008-2013年)发展规划之三

三、主要任务与发展重点

  (一)紧紧围绕经济社会发展和信息化建设大局,谋划IC卡与RFID产业的创新发展

  把握大局、服务大局,进一步提高信息产业在国民经济发展与信息化建设中的地位,发挥更大作用,这是产业发展的主要任务、目标与方向。根据金卡工程多功能卡应用及RFID应用试点工程的实际需要,强化自主创新能力,努力突破智能卡与RFID电子标签产业的关键核心技术;坚持自主创新与开放兼容相结合,研制相关技术标准、核心产品,更多的拥有自主知识产权,鼓励和支持相关RFID产业联盟、多功能卡应用联盟的创新发展;认真贯彻和抓紧落实国务院关于加快发展现代服务业的要求,加大对各类IC卡和RFID产业基地(园区)和应用示范基地的建设,加大指导和服务力度;鼓励建设IC卡和RFID自主创新综合试验基地和支持行业性应用的综合服务平台建设,制定切实可行的相关扶持政策和实施办法。进一步加强跨部门、跨行业、跨地区的涉及全局性、方向性、战略性重大问题的研究和组织协调力度,充分发挥对产业发展与应用市场的引导作用。鼓励企业间与行业间的联合与合作,进一步完善产业链,形成国家队,促进产业的集群式发展,形成若干个具有国际竞争力的IC卡与RFID核心企业。在提升产业自主创新能力的同时,始终坚持对外开放和兼容互通,促进产业优化升级和结构调整,加大对产业自主创新发展的支持力度,引导社会资金加大对智能卡及RFID产业发展的支持。努力解决产业配套能力滞后于应用市场需求的矛盾,为做强IC卡和RFID产业奠定物质基础。

  (二)实现IC卡“一卡多用”,在发行“多功能卡”方面要有实质性突破,促进信息资源的整合与服务共享

  要坚持以人为本,从方便企业和公众使用出发,积极推行一卡多用。要加强协调,规范IC卡发放工作,推进IC卡全国统一、联网使用,尽量减少IC卡发行的种类。对于业务相关或功能相近的跨部门、跨行业的IC卡应用,要提倡联合发卡、一卡多用。其中,用于跨行业的小额支付应用,其清算主体应是中央银行授权的清算机构。政府对实行“一卡多用”的项目,跨行业、跨部门卡的标准统一工作,多功能卡与现有系统的兼容工作,在商业模式、密钥管理、资金、政策等诸方面应给予大力协调和支持。要加强信息安全保障和风险控制工作,防范“一卡多用”可能带来的风险。坚持产用结合、互利共赢和融合发展,支持和鼓励IT外包服务和公共信息应用服务平台建设,加强信息资源的整合和共享,不断丰富IC卡的应用功能,继续支持RFID应用试点工作,切实方便人民群众生活,促进和谐社会建设。

  (三)坚持标准先行,积极稳妥地推进电子标签应用试点

  坚持自主创新,积极制定符合我国国情的RFID标准,建立标准体系,初步形成满足需求的电子标签关键技术标准和行业应用标准。积极贯彻落实《800/900MHz频段射频识别(RFID)技术应用规定(试行)》(信部无[2007]205号),加强频段的规范使用。坚持因地制宜,量力而行,先试点、后推广的原则,在有条件的行业和地区积极、稳妥地开展国家金卡工程RFID应用试点。初步建立起基于RFID技术的公共服务平台,拓展RFID技术在食品、药品、特种商品等领域的应用,建立实时、动态、可追溯的管理体系;建立我国自主的物品编码体系和物联网,促进各行业应用间的信息交换和资源共享;加强组织协调,制定应用支持政策,促进RFID核心技术产品研发和产业化,支持RFID骨干企业做大做强和集团化发展,推动和支持RFID产业联盟及社会中介组织的发展;切实解决行业性、地方性及跨部门、跨区域的RFID应用问题。主要应用领域有:建设社会主义新农村,服务于“三农”,推进农业(农产品)产业化,为食品安全和人民健康提供保障;面向工业生产过程与安全生产管理,促进和谐社会建设;药品及重要物品的防伪识别和安全管理;重要物资及供应链管理与现代物流;智能交通系统与机动车、驾驶员的综合管理信息系统等;积极开拓IC卡及RFID应用,努力为2008年北京奥运会、2010年上海世博会等做好技术支撑与信息服务。

  (四)加快银行卡芯片化进程,促进银行IC卡与行业性IC卡应用的结合与共同发展

  坚持自主标准,统筹协调,积极稳妥地推动我国银行卡芯片化发展。面向需求,完善银行卡品种和功能,进一步扩大银行卡受理范围,改善受理环境,促进受理市场快速健康发展。建立银行卡自主创新体系,提高产业整体竞争力。建立健全银行卡风险管理体系,确保银行卡信息安全和使用安全。健全银行卡法规制度体系,为银行卡产业发展提供制度保障,为奥运会、世博会提供国际化金融服务业务;充分发挥银行卡自律组织维护市场秩序的作用,加强银行卡宣传,正确引导舆论。

  关键词:之三,应用,工程,全国,国家,2008-2013年,发展规划,IC,金卡

信息来源:中国金卡网  

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